今年逾兩成行政復議案件被糾錯行政復議

來源：尚標知識產(chǎn)權    發(fā)布時間：2016-12-26 04:21:00　　瀏覽：3178

市民通過行政復議維權日益成為常態(tài)，珠海今年有21.6%的行政復議案件得以糾錯……南都記者昨日從珠海市法制局獲悉，珠海將在2018年率先基本建成執(zhí)法嚴明、廉潔高效的法治政府，并密集推出了多個舉措，其中加強行政復議糾錯力度；給紅頭文件念“緊箍咒”；建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺防范執(zhí)法腐敗等成為亮點。

復議案件的決定“少數(shù)服從多數(shù)”

數(shù)據(jù)顯示，珠海2016年受理行政復議案件312件，已審結的案件中，直接糾正行政機關決定20件，經(jīng)原行政機關改變原具體行政行為后和解的案件數(shù)量29件，綜合糾錯率達21.6%。

珠海市法制局相關人士表示，為了加強行政復議的監(jiān)督力度、糾錯力度，珠海啟動了行政復議委員會改革，并突破了復議管轄限制，分步驟將市直部門的復議權全部收歸市政府，以“完全集中”的管轄模式統(tǒng)一受理行政復議案件，并通過在網(wǎng)上公開行政復議決定書，在全國率先將案件受理數(shù)和審結情況等在網(wǎng)上公開等方式，增強行政復議的公正性、公信力。

南都記者獲悉，在改革前，珠海的行政復議實行“雙軌制”，市民既可以向作出該行政行為的上級部門，也可以向同級人民政府提出行政復議。

法制局有關人士表示，“雙軌制”下，部分案件最終的決定通常是這個部門的“一把手”作出，這種既當運動員又當裁判員的行為，令行政復議的公信力受到質(zhì)疑，集中管轄后，復議案件的決定由委員會委員按少數(shù)服從多數(shù)的方式票決產(chǎn)生。

據(jù)介紹，2014年至今，通過直接糾正行政機關決定、被申請人改變行政行為后申請人撤回、申請人自愿撤回三種方式化解行政爭議比例分別為41.83%、35.43%和24.83%，年平均化解爭議比率達34.03%。

法治建設成效列入干部考核

珠海市法制局透露，珠海計劃到2018年率先基本建成法治政府，到2020年，依法行政水平要處于全省、全國前列，為了實現(xiàn)該目標，接下來還將推出多個舉措。

其中，珠海將改革行政執(zhí)法體制，建立行政執(zhí)法平臺成為最大亮點。法制局有關人士透露，對行政執(zhí)法體制的改革計劃在2019年12月前完成，珠海將制定并嚴格執(zhí)行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法程序規(guī)范，同時將在行政執(zhí)法中強化科技、裝備的使用，加強執(zhí)法監(jiān)管，并建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺。

該名人士稱，該平臺旨在堅決排除對執(zhí)法活動的干預，防止和克服部門利益和地方保護主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

將權力關進籠子也是珠海未來努力的一個方向。珠海法制局計劃明年將法治建設成效納入領導干部的政績考核指標體系，并在各區(qū)、各部門進一步貫徹執(zhí)行行政訴訟法，將負責人出庭應訴制度納入每年度依法行政考核，解決“民告官”案件中，一些部門僅委托律師出面應訴，“告官不見官”的現(xiàn)象，同時通過黨內(nèi)、人大、民主、司法多種監(jiān)督，強化對行政權力的制約。

在立法方面，法制局相關人士稱，接下來將重點完善立法體制機制，珠海計劃開展立法前評估、立法后評估，對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估，提高政府立法科學性，該項工作預計在2018年12月前完成。

采寫：南都記者楊亮