犬傷人警情下降近20% 近六千犬只登記上牌養(yǎng)犬

來源：尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2016-12-26 04:22:00　　瀏覽：3300

南屏村步行街，青年男女抱著寵物狗悠閑地逛街。南都記者吳進(jìn)攝

管理創(chuàng)新獎(jiǎng)

珠海市養(yǎng)犬管理聯(lián)席會(huì)議辦公室

創(chuàng)新大招

在登記的犬只數(shù)量中，犬主人持珠海市身份證明辦理登記的犬只占29.9%，持非珠海市身份證明和居住證辦理登記的犬只占70.1%.同時(shí)，在登記的犬只當(dāng)中，正常植入芯片的占92.8%，因犬齡及患有嚴(yán)重疾病不適宜植入芯片的占7.2%.此外，在珠海養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)年審的犬只共有1280只，其中香洲725只，拱北544只，橫琴11只。

今年4月18日16時(shí)許，市民楊女士和丈夫到大鏡山社區(qū)公園散步，突然一條大黃狗從路邊竄出咬傷了楊的右大腿。治安大隊(duì)及派出所民警接報(bào)后冒雨在周邊尋找，并最終找到了傷人的黃狗。由于該犬屬于流浪無主犬，警方將其捕捉后送至珠海市犬只留檢中心。

如果珠海沒有實(shí)施養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，或許這條傷人的大黃狗還會(huì)繼續(xù)傷人，楊女士也永遠(yuǎn)弄不清楚這只咬傷自己的大黃狗來歷，而如果這是一只有主犬，楊女士不僅能索賠，甚至養(yǎng)犬人還會(huì)面臨處罰。

從去年6月珠海正式實(shí)施養(yǎng)犬管理?xiàng)l例以來，各項(xiàng)養(yǎng)犬管理工作均在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中，且已初見成效。不僅涉犬類警情下降明顯，而且全市已有近6000只狗狗擁有了“身份證”。

現(xiàn)況

六千余犬登記上牌

自珠海實(shí)施養(yǎng)犬管理工作以來，通過開展宣傳教育、嚴(yán)格登記、專項(xiàng)整治、制定規(guī)范等措施，全市違規(guī)養(yǎng)犬、違規(guī)遛犬行為得到有效遏制。

截至今年11月30日，珠海臨時(shí)犬只留檢場(chǎng)所留置各類犬只320只，其中香洲區(qū)244只、斗門區(qū)76只。其中，屬于執(zhí)法輔助隊(duì)移送留檢場(chǎng)所的無主、流浪犬197只，均來自于香洲區(qū)范圍。群眾棄養(yǎng)自送留檢場(chǎng)所的71只，其中香洲區(qū)10只、斗門區(qū)61只，場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)52只，14只則被市民領(lǐng)養(yǎng)，無公害化處理134只，目前現(xiàn)存共172只。

據(jù)市養(yǎng)犬管理聯(lián)席會(huì)議辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前珠海登記各類犬只共5837只，其中香洲2968只、拱北2758只、橫琴和高欄港分別為103只和8只。

在登記的犬只數(shù)量中，犬主人持珠海市身份證明辦理登記的犬只占29.9%，持非珠海市身份證明和居住證辦理登記的犬只占70.1%.同時(shí)，在登記的犬只當(dāng)中，正常植入芯片的占92.8%，因犬齡及患有嚴(yán)重疾病不適宜植入芯片的占7.2%.此外，在珠海養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)年審的犬只共有1280只，其中香洲725只，拱北544只，橫琴11只。

查處

發(fā)現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)犬行為超500起

今年4月29日，治安大隊(duì)聯(lián)合朝陽派出所對(duì)香洲區(qū)香格里小區(qū)33棟102房檢查發(fā)現(xiàn)，該戶主梁某飼養(yǎng)犬只藏獒一條，逾期未申領(lǐng)養(yǎng)犬登記證。朝陽派出所依法對(duì)梁某飼養(yǎng)犬只予以沒收的決定。在沒收過程中，由于藏獒體積龐大、生性兇猛。治安大隊(duì)和朝陽派出所為了能安全完成沒收工作，制定了周全的方案。民警首先做通犬主的思想工作后，由犬主配合民警和執(zhí)法隊(duì)員將藏獒誘導(dǎo)上養(yǎng)犬管理執(zhí)法車，再將藏獒順利地押送到犬只留檢中心。該案也是香洲分局成功辦理的首宗涉及違法養(yǎng)犬類案件，為香洲分局各派出所今后辦理違法養(yǎng)犬類案件提供了可參考的案例范本。

據(jù)悉，市養(yǎng)犬辦組織各部門采取多部門聯(lián)合執(zhí)法的形式，集中開展聯(lián)合整治。截至目前為止，市養(yǎng)犬管理執(zhí)法輔助隊(duì)出動(dòng)人員共5265人次，出動(dòng)車輛1425輛次，走訪住宅小區(qū)、事企業(yè)單位共1953個(gè)，巡查戶數(shù)6475戶。宣傳教育14823人，發(fā)放宣傳資料72933份，糾正不文明養(yǎng)犬行為1009起，糾正違法行為1098起，發(fā)現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)犬行為501起，發(fā)出整改通知書396份，收繳無主、流浪犬121只，處置違規(guī)犬23只，其中一起違規(guī)行為罰款人民幣2000元。

由于工作推進(jìn)得力，經(jīng)過一年多的整治，今年以來涉犬類總警情下降11.6%，其中擾民類警情下降26.2%，傷人類警情則下降18.4%，有效遏制住涉犬類警情逐年攀升的勢(shì)頭。

服務(wù)

電子芯片助狗狗重回主人懷抱

2015年12月14日下午，有市民在南香里附近發(fā)現(xiàn)一只無主的棕色貴賓犬流浪狗，該市民在抓住該犬后，試圖自行在附近尋找犬主，但尋找近1小時(shí)也沒能成功。

無奈之下，該市民將該犬送到珠海市養(yǎng)犬登記香洲服務(wù)點(diǎn)，請(qǐng)求登記點(diǎn)工作人員幫忙尋找犬主。登記點(diǎn)工作人員立即對(duì)該犬進(jìn)行掃描，發(fā)現(xiàn)犬身上有芯片，編號(hào)為：0156000100622682，犬主是一名姓王的女士。根據(jù)芯片內(nèi)所顯示的主人地址和電話，工作人員馬上與其取得聯(lián)系。

經(jīng)確定，這位好心市民所撿到的棕色貴賓犬流浪狗，正是王女士走失的愛犬“美滿”。正為失去愛犬而傷心不已的王女士馬上趕到服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)回愛犬，并連聲感謝好心人及服務(wù)點(diǎn)工作人員。

其實(shí)，這樣的一幕在正式實(shí)施養(yǎng)犬管理?xiàng)l例后，并不鮮見。而這一切都得益于養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)依托科技手段，為每一條辦理登記的犬只植入芯片，做好登記造冊(cè)工作的功勞。

宣傳

大力宣傳促政策深入人心

“規(guī)范養(yǎng)犬并非禁止養(yǎng)犬，而是希望通過規(guī)范市民的養(yǎng)犬行為，倡導(dǎo)依法、綠色、文明、科學(xué)、和諧養(yǎng)犬的理念和意識(shí)。這既是為了保障公民身體健康和人身安全，同時(shí)也是為了維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，而且對(duì)于犬只和犬主人來說，也有一份保障。其實(shí)，說到底都是為了大家好?！笔叙B(yǎng)犬辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

不過，盡管有這么多的好處，但也有一些市民不以為然。目前，養(yǎng)犬登記工作進(jìn)展與預(yù)期存在一定差距，特別是嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬登記率不高。同時(shí)，養(yǎng)犬管理?xiàng)l例當(dāng)中的個(gè)別條款難以執(zhí)行，操作性不強(qiáng)。例

如對(duì)養(yǎng)殖、看護(hù)犬只沒有明確規(guī)定，使得有的養(yǎng)殖場(chǎng)所成為向市區(qū)銷售大型犬、烈性犬的重要渠道或居民飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的藏身之地。

“政策可以邊實(shí)施邊完善，但最根本的是要市民繼續(xù)支持這項(xiàng)工作?！笔叙B(yǎng)犬辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因此在接下來的工作，還將繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例的宣傳。比如，定期組織各職能部門養(yǎng)犬管理工作人員，以及居委會(huì)、物業(yè)公司等開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)組織開展文明養(yǎng)犬競(jìng)賽活動(dòng)等豐富多彩、多種形式的宣傳活動(dòng)，使養(yǎng)犬管理?xiàng)l例深入人心，營(yíng)造良好的養(yǎng)犬管理工作氛圍。

同時(shí)，盡快完善管理?xiàng)l例當(dāng)中未明確的登記管理相關(guān)內(nèi)容，為養(yǎng)犬登記管理提供更有力的法律法規(guī)保障，并繼續(xù)推進(jìn)一般管理區(qū)養(yǎng)犬登記辦證“一站式服務(wù)點(diǎn)”的建設(shè)，加快推進(jìn)珠海永久犬只留檢場(chǎng)所（中心）的建設(shè)等。

所謂好事多磨，任何事情都沒法一蹶而就。我們期待著珠海養(yǎng)犬管理能夠越來越規(guī)范，大家的養(yǎng)犬行為也越來越文明。因?yàn)椋?guī)范養(yǎng)犬也是愛犬的一種體現(xiàn)。

（文/李京）