光明新區(qū)大力提升企業(yè)和城市競(jìng)爭(zhēng)力新區(qū)

光明新區(qū)系列政策亮點(diǎn)集萃

　　 9月12日下午，光明新區(qū)舉行扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策新聞發(fā)布會(huì)。在質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才保障、提升城市和企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力等方面重點(diǎn)發(fā)力，集中推出4項(xiàng)政策，分別是《光明新區(qū)關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施的實(shí)施意見(jiàn)》《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則（修訂稿）》《光明新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（修訂稿）》以及《光明新區(qū)“鴻鵠計(jì)劃”系列實(shí)施方案》。

　　 光明新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任鄺兵表示，此次集中出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，是新區(qū)在新的發(fā)展時(shí)期推出的重要舉措，也是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要體現(xiàn)。希望通過(guò)政府和企業(yè)的共同努力，大力提升企業(yè)和城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，將光明新區(qū)打造成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)秀人才薈萃的高地。

　　 質(zhì)量引領(lǐng)

　　 新區(qū)城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益凸顯

　　 光明新區(qū)成立于2007年8月，自成立以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化綠色新城戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才保障，不斷提升新區(qū)企業(yè)和城市的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。

　　 目前，光明新區(qū)正處于大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益凸顯。多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示光明新區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化。華星光電等大項(xiàng)目加快建設(shè)，目前注冊(cè)地在新區(qū)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到238家，擁有市級(jí)以上工程或技術(shù)中心40個(gè)，新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園目前在孵項(xiàng)目32個(gè)。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高端人才不斷匯集，擁有中央“千人計(jì)劃”人才7人，成為新區(qū)提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。

　　 與此同時(shí)，新區(qū)城市功能日趨完善。中山大學(xué)第七附屬醫(yī)院明年開(kāi)業(yè)，將建成國(guó)家級(jí)醫(yī)療保健中心，市中醫(yī)院光明院區(qū)也落戶光明，“十三五”期間，新區(qū)病床數(shù)將破萬(wàn)。新區(qū)首個(gè)五星級(jí)酒店已經(jīng)封頂、新城綜合體已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，文化藝術(shù)中心以及被稱為“深圳西湖”的公明水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、天安云谷、“光明小鎮(zhèn)”等項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　 近年來(lái)，光明新區(qū)交通優(yōu)勢(shì)逐步呈現(xiàn)。南光、龍大高速已經(jīng)取消收費(fèi)，地鐵6號(hào)線及其延長(zhǎng)線已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，13號(hào)線預(yù)計(jì)明年開(kāi)工，贛深高鐵在新區(qū)建設(shè)，新區(qū)在未來(lái)幾年將擁有三條地鐵、兩條高鐵。

　　 此外，光明新區(qū)城市品質(zhì)不斷提升。新區(qū)擁有得天獨(dú)厚的森林、水域等資源，正按照城市管理治理年的要求，開(kāi)展城市品質(zhì)提升行動(dòng)，全面提升新區(qū)城市人居環(huán)境；同時(shí)大力開(kāi)展治水提質(zhì)行動(dòng)，打造茅洲河一河兩岸景觀帶，努力將光明新區(qū)打造成為更加宜居宜業(yè)的綠色生態(tài)新城。

　　 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　 鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)

　　 光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，新區(qū)主政者清醒地認(rèn)識(shí)到，由于基礎(chǔ)薄弱，新區(qū)在高速發(fā)展過(guò)程中仍存在高科技企業(yè)比重低、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)不健全、高端人才缺乏、城市功能不健全等問(wèn)題，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

　　 為此，光明新區(qū)抓住全市實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，在質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才保障、提升城市和企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力等方面重點(diǎn)發(fā)力，于近期集中推出了4項(xiàng)政策，為光明新區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化綠色新城提供有力的政策保障和戰(zhàn)略引領(lǐng)。

　　 其中，《光明新區(qū)關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）從聚增量、促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板三個(gè)方面入手，“真金白銀”、真招實(shí)措，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，支持企業(yè)提升質(zhì)量品牌保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　 《實(shí)施意見(jiàn)》包括6部分24條具體實(shí)施意見(jiàn)，其中，加大了對(duì)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體和創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持力度。一是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目設(shè)定了一些獎(jiǎng)項(xiàng)，給予最高80萬(wàn)元資助。二是支持創(chuàng)新載體建設(shè)。新區(qū)在全市率先出臺(tái)《促進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展創(chuàng)客活動(dòng)資助實(shí)施細(xì)則》，對(duì)眾創(chuàng)空間創(chuàng)辦單位給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。三是吸引創(chuàng)新成果落地。對(duì)于在新區(qū)孵化完成的企業(yè)將成果在新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的、年銷(xiāo)售收入達(dá)到2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，給予最高100萬(wàn)元資助；支持國(guó)內(nèi)外知名高等學(xué)校、科研院所在新區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，給予最高50萬(wàn)元資助。

　　 為確?！秾?shí)施意見(jiàn)》扎實(shí)推進(jìn)、落地見(jiàn)效，新區(qū)以“拓寬扶持面、加大扶持力度、提升工作效率”為原則，對(duì)原《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則》等進(jìn)行梳理整合，制定了針對(duì)不同類(lèi)型的創(chuàng)新主體及其不同發(fā)展階段的《“1+18”系列文件》。

　　 據(jù)悉，為實(shí)實(shí)在在利用好系列政策，扶持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展，新區(qū)每年將新增約1.3億元的資金支持，用于直接扶持企業(yè)的新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金總盤(pán)子規(guī)模達(dá)2億元以上，較2015年翻了一番。仔細(xì)研讀新修訂的《“1+18”系列文件》可以發(fā)現(xiàn)，新區(qū)大幅提高了單項(xiàng)扶持金額上限，在一些具體項(xiàng)目上也提高了標(biāo)準(zhǔn)，這其中包括，對(duì)新區(qū)新獲得國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)一次性給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在深圳證券交易所（包括創(chuàng)業(yè)板）上市的企業(yè)一次性資助最高200萬(wàn)元，對(duì)在其他境內(nèi)外證券交易所上市的企業(yè)一次性資助最高150萬(wàn)元，對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的企業(yè)一次性資助最高100萬(wàn)元。對(duì)新入選或新引進(jìn)“世界500強(qiáng)”企業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元、對(duì)新入選或新引進(jìn)“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，對(duì)新入選或新引進(jìn)的深圳市工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)建成區(qū)級(jí)以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的，最高給予300萬(wàn)元資助。

　　 同時(shí)，新推出的《光明新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（修訂稿）》進(jìn)一步加大了獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)的力度，相較于原辦法主要有五大新變化。一是新增項(xiàng)目獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)；二是申報(bào)條件適度放寬；三是評(píng)審程序適當(dāng)簡(jiǎn)化；四是評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更符合企業(yè)實(shí)際；五是強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)，獎(jiǎng)勵(lì)總體額度較去年增加將近1倍。獎(jiǎng)勵(lì)總體額度從舊版的250萬(wàn)元/屆提升到現(xiàn)在的480萬(wàn)元/屆，其中大獎(jiǎng)從50萬(wàn)元/家提升到100萬(wàn)元/家；提名獎(jiǎng)從20萬(wàn)元/家提升到50萬(wàn)元/家。

　　 雙重保障

　　 為人才送上“真金白銀”與發(fā)展空間

　　 人才是發(fā)展的第一資源，光明新區(qū)堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，制定了《光明新區(qū)“鴻鵠計(jì)劃”系列實(shí)施方案》，構(gòu)建了較為完備的新區(qū)引才保障體系，確保各項(xiàng)人才措施可操作、能落地，為新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展招才引智提供智力支持。

　　 值得一提的是，相比其他區(qū)域人才政策，光明新區(qū)“鴻鵠計(jì)劃”增設(shè)了空間獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，不僅為人才送上“真金白銀”，還獎(jiǎng)勵(lì)用于生產(chǎn)研發(fā)辦公的發(fā)展空間。具體來(lái)說(shuō)，就是每年除給予“鴻鵠人才”3~20萬(wàn)的資金獎(jiǎng)勵(lì)外，還給予生產(chǎn)研發(fā)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。這其中包括三個(gè)層次，一是對(duì)于諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、兩院院士等深圳市杰出人才領(lǐng)銜創(chuàng)辦的單位，提供面積最高達(dá)3000平方米的生產(chǎn)研發(fā)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。租金補(bǔ)貼每年最高可達(dá)120萬(wàn)元，補(bǔ)貼年限為前3個(gè)財(cái)政年度。二是對(duì)于國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、中央“千人計(jì)劃”人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，提供面積最高達(dá)2000平方米的生產(chǎn)研發(fā)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。三是對(duì)于市“孔雀計(jì)劃”人才，根據(jù)不同人才級(jí)別，提供面積最高達(dá)2000平方米的生產(chǎn)研發(fā)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。后面兩個(gè)層次的租金補(bǔ)貼每年最高可達(dá)80萬(wàn)元，補(bǔ)貼年限為前3個(gè)財(cái)政年度。

　　 同時(shí)，為了讓人才來(lái)了光明之后能夠安居安心，在住房和落戶問(wèn)題上，光明新區(qū)將從三個(gè)方面提供保障：一是提供專門(mén)人才住房。從新區(qū)在建和已建成的保障房中預(yù)留部分房源作為人才住房，分層次、分類(lèi)別逐步解決人才安居問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于新區(qū)認(rèn)定的高層次領(lǐng)軍人才，可按照規(guī)定程序，向新區(qū)住房保障部門(mén)申請(qǐng)免租金住房，面積不超過(guò)140平方米。二是專項(xiàng)住房補(bǔ)貼。對(duì)于經(jīng)新區(qū)人力資源部門(mén)接收的應(yīng)屆畢業(yè)生、積分入戶引進(jìn)的在職人才或歸國(guó)留學(xué)人員，符合一定的學(xué)歷、年齡等條件，可依條件申請(qǐng)新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼。三是專戶戶籍服務(wù)。新區(qū)的“人才人事服務(wù)中心”設(shè)立了“人才專戶”，為暫時(shí)找不到落戶地址的人才提供戶籍掛靠服務(wù)，讓人才能實(shí)現(xiàn)“安居樂(lè)業(yè)”。